“你家是哪年脫貧的?現在還有人掛鉤你家嗎?脫貧后還給你家落實些什么幫扶措施?”
“你幫扶的貧困戶今年發展了哪些產業?家庭主要有哪些收入?你是怎樣幫扶的?”這是普洱市思茅區紀委監委圍繞扶貧領域形式主義、官僚主義問題,進村入戶開展脫貧攻堅干部工作作風和履職效能督查的一個縮影。
脫貧攻堅越往后,難度越大。當前,該市已經順利脫貧5個縣,有4個貧困縣即將接受國家考核評估,脫貧攻堅已然進入到“下半場”。以作風攻堅促脫貧攻堅,市委率領全市要求各級各部門和廣大黨員干部“走在前列、干在實處”,全力決戰決勝脫貧攻堅。
樹立“往下跑”的調研作風
干部作風立起來,脫貧攻堅的隊伍才能強起來,貧困群眾跟黨走的信心才會足起來。只有上下一心,眾志成城,方能打好脫貧攻堅“下半場”。
普洱市堅持把脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉變工作作風的突破口、檢驗干部能力的新標桿、推進發展的好機遇,堅持“五級書記抓脫貧、黨政同責促攻堅”,建立脫貧攻堅書記、市長“雙組長制”,堅持脫貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”長效機制,市委、市政府主要領導和分管領導帶頭掛聯2個深度貧困縣,35名市級領導分別掛聯10個片區(縣)、掛包32個鄉(鎮)、掛幫33個貧困村,4.7萬名領導干部職工與建檔立卡貧困戶掛鉤結對,選派駐村扶貧工作隊761支、隊員2854名,實現“掛包幫”全覆蓋。同時,在全省率先推行脫貧攻堅“電視問政”,300多名領導干部接受“電視問政”,推動形成了上下同心、合力攻堅的喜人局面,一大批素質過硬、能力過硬、作風過硬的扶貧干部活躍在脫貧攻堅戰場上,他們在一線留下腳印、灑下汗水,錘煉黨性、樹好形象,從鄉親們眼中的“外來人”變成了“一家人”。
各級紀檢監察機關跟進監督黨委、政府,各行業主管部門和幫扶單位貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅工作部署情況,各級各類巡視巡察、專項監察反饋問題整改情況,基層黨員干部是否認真履職、主動作為、擔當盡責等情況,通過現場查看、查閱資料、實地走訪、個別談話、綜合研判等方式分類進行督查。對督查發現的問題,分類梳理,歸納列舉。對屬于鄉村兩級整改的,現場下發《整改通知書》,督促及時整改;屬于市縣部門單位整改的,向責任單位下發《整改通知書》,責成責任單位迅速整改,并適時開展“回頭看”,杜絕幫扶工作不上心、走過場,推動幫扶干部真幫實扶、真抓實干,進一步促進干部作風由“虛”向“實”改變。
發動“團結人”的幫帶作風
脫貧攻堅絕不是靠“一個人戰斗”就能解決的,而是要“眾人拾柴火焰高”。要扶貧,先扶“志”與“智”。普洱地處邊疆,屬少數民族地區,人均受教育年限低于全國、全省。在脫貧攻堅戰役中,普洱市各級黨委政府和幫扶部門、廣大駐村黨員干部瞄準“素質短板”,采取扶貧與扶志、扶智相結合的方式,多途徑引導貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”,讓貧困群眾真正成為脫貧攻堅的主力軍。
景谷縣的“干部回家”活動開展如火如荼,663名干部深入原籍村、組和農戶,宣講黨的十九大精神、宣傳脫貧攻堅政策,遍訪貧困戶、為民辦實事;鎮沅縣在“深度貧困人口培訓中心”讓“懶漢”變“好漢”,建立起新時代農民講習所,讓越來越多的“懶漢”變身脫貧路上的“好漢”;瀾滄縣以“時代楷模”朱有勇為代表的中國工程院院士班集體亮劍,力斬瀾滄縣素質貧困鏈,開展科技扶貧,實施教育扶貧戰略,促進產教學深度融合,超常規培養人才;墨江縣將“夜校”建到火塘邊,把一批又一批青年脫貧主力軍聚集到了“火塘夜校”里;景東縣在“轉移”二字上下功夫,按照“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”的思路,引導全縣建檔立卡貧困勞動力轉移就業;在“賓弄賽嗨”民族團結互助機制的推動下,孟連縣的各族群眾“生產互幫、生活互助、經濟互通、文化互融”,確保“小康路上不讓一個兄弟民族掉隊”。
拿出“加油干”的實在作風
習近平總書記強調,脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。脫貧攻堅唯有通過“加油干”,咬定目標,苦干實干,方不負百姓之期盼。
要致富,離不開產業發展。該市各級黨組織和黨員干部把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路,以國家綠色經濟試驗示范區建設為總平臺,率先在全國探索推行GDP與生態系統生產總值GEP雙核算、雙運行、雙提升機制,全市生物多樣性和生態系統服務價值達7430億元,居全省第一。
在全面推進產業發展的同時,普洱市各級各部門注重總結推廣多種特色產業扶貧模式,因地制宜實施產業脫貧項目,努力實現“縣有扶貧支柱產業、村有主導產業、戶有增收致富項目”的目標。
寧洱縣通過實行“311”產業扶持措施,讓貧困人口共享產業融合發展的增值收益,實現了企業與貧困戶共同增收、共享發展。江城縣創新實施“5121”模式,積極探索“龍頭企業+基層組織+基地+農戶”的產業開發模式,建成了高原特色農業產業基地100余萬畝,農村人口人均擁有產業面積10畝以上,貧困群眾穩定增收,脫貧根基更加穩固。
截至目前,該市1665個新型經營主體與農戶建立了利益聯結機制,帶動建檔立卡貧困戶15.79萬戶58.58萬人,有產業發展條件和有產業發展意愿的建檔立卡貧困戶產業覆蓋比例達100%,澳洲堅果、牛油果、沃柑、肉牛、生物藥等一批高原特色產業成為助力群眾脫貧致富的支柱產業。(伍曉慧 鐘云)